為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》精神，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳于2024年1月21日印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2024〕1號(hào)），持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，提升職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性和貢獻(xiàn)度。這是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重大決策部署在江蘇的具體落實(shí)。

《實(shí)施意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、人的全面發(fā)展和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)職普融通、深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，打造現(xiàn)代職教體系樣板。推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，筑牢技能人才培養(yǎng)高地。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。在橫向上，深化職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系的互融互通，以區(qū)域?yàn)楣?jié)點(diǎn)、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，以行業(yè)為支點(diǎn)、打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，以企業(yè)為重點(diǎn)、打造產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)。在縱向上，建立“中等職業(yè)教育、?？聘呗毥逃?、職業(yè)本科教育”相貫通的職業(yè)教育體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省屬高水平本科高校參與職業(yè)教育改革，加快構(gòu)建“橫向融通、縱向貫通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二是服務(wù)人的全面發(fā)展。建立健全多形式銜接、多通道成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。深化教育教學(xué)改革，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目，推動(dòng)人工智能應(yīng)用于教學(xué)和實(shí)踐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和技能型社會(huì)建設(shè)。

三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞江蘇“1+3”功能區(qū)、蘇錫常都市圈等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)接“1650”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，完善職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)布局與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接，培養(yǎng)地方、行業(yè)急需的技術(shù)技能人才，增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才支撐。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域破解技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)等難題，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)，增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力貢獻(xiàn)。

此次省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《實(shí)施意見》共提出了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是探索省市聯(lián)合建設(shè)改革新模式。圍繞長(zhǎng)三角一體化等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)部省共建落實(shí)落細(xì)，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革。在省內(nèi)選擇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、職業(yè)教育實(shí)力強(qiáng)、有迫切需要和改革探索意愿的設(shè)區(qū)市，簽訂省市戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確職業(yè)教育改革任務(wù)，探索形成可復(fù)制、可推廣的市域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式。

二是打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。圍繞江蘇“1+3”功能區(qū)、蘇錫常都市圈等重點(diǎn)區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、持續(xù)性。

三是打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。圍繞江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、高水平高等學(xué)校、職業(yè)院校聯(lián)合組建軌道交通裝備、前沿新材料、海工裝備和高技術(shù)船舶、高端裝備和智能制造、節(jié)能環(huán)保、核心信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

四是深化職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域，組織知名專家、業(yè)界精英和優(yōu)秀教師，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目等，及時(shí)把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實(shí)踐。建設(shè)60個(gè)左右省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、1000門左右省級(jí)在線精品課程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享。

五是建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，建立教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平評(píng)價(jià)考核體系。探索建立具有江蘇特色的“雙師型”教師認(rèn)定工作體系，出臺(tái)“雙師型”教師省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展“雙師型”教師認(rèn)定工作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師作用，從企事業(yè)單位選聘一批專業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)。

六是實(shí)施產(chǎn)教融合提升行動(dòng)。對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。通過政府購買服務(wù)、金融支持等方式，推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、園區(qū)提高生產(chǎn)實(shí)踐資源整合能力，支持建設(shè)一批企業(yè)實(shí)踐中心。吸引大型企業(yè)和社會(huì)資金參與，建設(shè)50個(gè)左右多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

七是支持技能人才多樣化成長(zhǎng)成才。支持符合條件的中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大綜合高中班試點(diǎn)規(guī)模，豐富初中畢業(yè)生成長(zhǎng)路徑。穩(wěn)步發(fā)展五年制高職教育。支持應(yīng)用型本科高校通過“專轉(zhuǎn)本”招生和現(xiàn)代職教體系貫通培養(yǎng)項(xiàng)目招收中、高職院校學(xué)生。引導(dǎo)和鼓勵(lì)省屬高水平本科高校參與職業(yè)教育改革，推進(jìn)職普融通、協(xié)調(diào)發(fā)展。

八是促進(jìn)職業(yè)教育交流合作。實(shí)施“鄭和計(jì)劃”，建設(shè)一批境外辦學(xué)平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體協(xié)同舉辦和經(jīng)營(yíng)的管理運(yùn)行模式。實(shí)施留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)“中文+職業(yè)技能”教學(xué)，形成一批“一帶一路”國(guó)家認(rèn)可的江蘇職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn)。

貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》既需要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，又需要明確職責(zé)、形成合力，進(jìn)而形成政行企校多方協(xié)同發(fā)力的良好氛圍。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在組織上注重協(xié)同和創(chuàng)新。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革全過程各方面，各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作。同時(shí)，建設(shè)集聚各領(lǐng)域知名專家學(xué)者和經(jīng)營(yíng)管理者的咨詢組織，承擔(dān)政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制、項(xiàng)目論證等工作。

二是強(qiáng)化政策支持，在政策上注重激勵(lì)和引導(dǎo)。對(duì)“高精尖缺”技能人才實(shí)行協(xié)議工資、技術(shù)創(chuàng)新成果入股等激勵(lì)辦法。支持地方深化收入分配制度改革，提高一線技術(shù)技能人才工資收入水平。健全社會(huì)力量興辦職業(yè)教育引導(dǎo)機(jī)制，探索開展職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)。

三是加大資金投入，在資金上注重保障和優(yōu)化。健全政府投入為主、多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行財(cái)政性經(jīng)費(fèi)與專業(yè)大類、辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等因素掛鉤的撥款方式。此外，鼓勵(lì)各地將職業(yè)教育領(lǐng)域符合條件的公益性項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券支持范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)支持職業(yè)教育發(fā)展。

四是營(yíng)造良好氛圍，在氛圍上注重宣傳和營(yíng)造。宣傳離不開媒體，更離不開在座的各位記者朋友。請(qǐng)各位加大對(duì)大國(guó)工匠、能工巧匠和技術(shù)技能人才先進(jìn)事跡的宣傳力度，持續(xù)提高職業(yè)教育吸引力。另外，我們要推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位。